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江苏省劳动人事争议调解仲裁工作成效显著

发表时间:2011-07-20 10:39:47 来源:全国专业技术人才认证中心 浏览:622

2010年,江苏省人社厅紧紧围绕全省经济社会发展和人力资源社会保障中心工作,贯彻落实《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》,认真履行依法维护劳动者和用人单位合法权益的法律职责,促进了全省劳动人事关系的基本稳定。

一、对全省劳动人事争议调解仲裁工作指导得力有效

一是年初有清晰的、符合客观的工作思路,让大家对劳动人事关系的态势、工作的指导思想、工作大局、工作目标、工作的举措都有一个完整的认识,保证各级仲裁机构讲政治、讲大局,有清醒的政治头脑,牢固树立做好劳动人事争议处理工作的责任感和紧迫感。2010年,全省各级劳动人事争议仲裁机构接处各类劳动人事争议案件84722件,案件涉及劳动者95679人,位列全国第二位。劳动人事争议案件涉案金额18.64亿元。全年立案处理案件的结案率为97.4%,完成了全年92%的工作目标。

二是工作重点明确。各级劳动人事争议仲裁机构始终把处理好集体劳动人事争议作为工作重中之重,牢固树立处理好涉案人数较多、矛盾集中、对抗性强、社会影响大的集体劳动人事争议的政治责任。2010年全省各级劳动人事争议仲裁机构共处理集体劳动人事争议273件,涉及劳动者8521人。全年全省未发生一起因劳动人事争议仲裁机构工作懈怠,由集体争议演变的突发事件。切实做到快立案、重调解、快结案、保稳定。

三是善于研究新情况、新问题,善于总结和统一全省各级仲裁机构的新认识、新做法,善于依法规范劳动人事争议案件的受理和处理中的法律适用问题。定期不定期地对程序以及实体问题组织全省研讨,统一认识和执法尺度,有力指导了全省劳动人事争议仲裁工作,并在各级劳动人事争议仲裁机构和广大仲裁员队伍中产生强大的向心力。

二、全省调解仲裁工作进入新的发展阶段

2010年江苏省劳动人事争议处理工作在以下六个方面取得重大进展:

一是建立了新时期劳动人事争议仲裁工作制度。在原劳动争议仲裁委员会、原人事争议仲裁委员会基础上组建了劳动人事争议仲裁委员会,并在多次调研基础上召开了五次全省论证会,制发了《江苏省实施<劳动人事争议仲裁办案规则>细则》、《江苏省劳动人事争议仲裁证据审核暂行规则》、《江苏省劳动人事争议仲裁庭开庭规程》、《关于进一步加强重大集体劳动人事争议案件紧急报告工作的通知》、《江苏省劳动人事争议仲裁员证管理办法》、《江苏省劳动人事争议仲裁员廉洁办案若干规定》等六个规范性文件,从组织、制度层面上实现全省劳动人事争议调解仲裁的机构统一、队伍统一、办案制度统一、场地统一,为完成新时期劳动人事争议处理任务提供组织制度保障。

二是在全国率先把劳动人事争议纳入全省社会矛盾大调解,并取得显著成效。与省综合治理委员会办公室等七个部门联合制发关于建立劳动争议“五位一体”大调解机制的意见。全力推动全省劳动人事争议调解组织和机制建设,乡镇街道劳动人事争议调解组织的组建率达100%,驻省辖市仲裁委员会人民调解工作室达100%,驻县(市、区)仲裁委员会人民调解工作室已远远超过省厅要求的苏南、苏中、苏北分别为80%、60%、40%的工作目标。全省还开展了企业调解组织建设示范点工作,强化调解工作的指导和联动。全省有67%的劳动人事争议由各类调解组织调解解决。一个齐抓共管劳动人事争议的局面已经形成。

三是仲裁委员会办案机构仲裁院建设有新突破。2010年全省13个省辖市全面完成劳动人事争议仲裁院建设。县(市、区)劳动人事争议仲裁院建设率已达96%。三方驻会制度建设率达100%,集体争议由三方人员组庭率达100%。全省仲裁院的办公场地和仲裁庭、调解庭等硬件建设均有普遍提升,仲裁院普遍有相对独立的办公场所和办案车辆,仲裁庭、调解庭的硬件建设标准已普遍达到或超过省厅规定的标准,省辖市仲裁院均已安装庭审质证和视频观摩系统。劳动人事争议仲裁软件管理系统已在全省全面投入运行操作。仲裁院内设机构健全,普遍做到立、审分离,内部规章制度完善,管理规范有序。

四是调解员仲裁员队伍能力建设有新提高。劳动人事争议仲裁院建设有效地缓解了“案多人少”的矛盾,2010年,全省又净增仲裁员编制近60人,全省仲裁员事业编制已达到654名。全省还狠抓调解员、仲裁员的法律业务知识培训,形式多样、内容丰富。建立健全了仲裁员岗位责任制和选聘管理制度,强化了对仲裁员队伍的监督管理。

五是案件处理质量和效率有新提升。各级仲裁机构认真贯彻执行了《调解仲裁法》及《办案规则》,坚持案件集体研究、研讨和会商制度,严把案件质量关。全省劳动人事争议案件立案处理的结案率已达97.4%,超过92%的计划目标,是这些年结案率完成最好的一年。

六是积极构建裁审衔接新机制。省劳动人事争议仲裁委员会与省高级人民法院联合制发《关于在劳动人事争议仲裁委员会设立劳动人事争议巡回法庭的通知》,使裁审零距离衔接,使人民法院和劳动人事争议仲裁委员会在实务衔接、实体处理、法理法条认识上进行深层次对接,统一裁审尺度,提高了裁审的质量和效率,降低了当事人的维权成本,最大限度地维护了法律的权威和当事人的合法权益。


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